奉天承运皇帝，诏曰：
兵部六百里加急即刻发往关宁军大营。令其主力自金州卫北上，限十日内完成对复州卫之陆路合围。着关宁军总兵亲率精锐先行，余部梯次跟进，确保攻城兵力充足。同时命其沿途清扫后金哨卡、斥候，封锁复州卫与外界之一切陆路联系。

着水师提督即刻率主力舰船北上，封锁复州湾全部出海口。凡后金船只，无论大小，一律拦截击沉，务使复州卫守军插翅难飞。水师同时负责以舰炮轰击复州卫临海一侧城墙，配合陆路攻城。水师补给船队须随军跟进，确保弹药粮草不断。

复州卫攻城战打响之同时，着水师分遣一支偏师沿辽东半岛西岸北上，对海州卫实施海上警戒封锁，切断其与后金腹地之海上联络。关宁军另拨斥候精锐，提前侦察海州卫周边地形、后金援兵可能南下之路线，为后续声东击西之策做好铺垫。

着户部即刻调拨攻城器械、火药、粮草，经海路运至金州卫中转，再转运前线。工部派攻城器械匠作随军，确保攻城器具随损随修。锦衣卫辽东镇抚司加密侦缉后金辽南各卫之兵力调动，每两日信鸽回报，尤其关注海州卫是否已有增兵迹象。
预计关宁军与水师十日内完成合围，半月内可克复州卫。复州既克，我大明在辽南便有了稳固的前进基地，水师可在辽东半岛沿海自由驰骋，后金辽南防线将如多米诺骨牌般连锁崩塌！
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
复州卫克城之后，着兵部会同监军御史，核定夺城首功将士。首功者，擢升三级，赐白银五百两、良田百亩；前五十名有功将士，各擢升一级，赐白银一百两。
水师封锁复州湾、炮击城墙有功者，由水师提督具名上报。斩敌船、击沉敌舰之功，按件计赏，每击沉一船赏银五十两；水师将士每人另赐犒赏银二十两。
凡此役阵亡将士，赐恤银一百两，由户部即刻拨付其家属。有子者，许其子承袭父职；无子者，由朝廷供养其父母终老。阵亡将士之名，着礼部录入忠烈祠，春秋祭祀，永世不忘。
着户部即刻拨犒军银五万两，随粮草船队运往前线。关宁军与水师各半，由总兵、提督当众分发，使将士人人感念皇恩。
凡斩获后金真夷首级、且经监军御史核验无误者，赏银加倍。凡在战斗中保护百姓、阻止同袍杀良者，视同斩敌之功，一体受赏。
赏罚分明，则三军用命。此赏一下，辽南将士必士气如虹，海州卫之战，可期速胜！
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
旧制以斩获首级论功，此乃冒功之源。自今日起，凡报战功者，首级须由监军御史当场核验。核验之法有三：
其一，查验首级之发式、衣饰，凡剃发留辫者为后金真夷，束发戴巾者为后金裹挟之汉民，布衣短褐者为平民百姓。三者泾渭分明，不可混淆。
其二，凡斩获后金真夷首级者，须同时缴获其随身兵刃、甲胄残片为佐证，无佐证者功减一等。
其三，复州、金州等新克之地，凡有百姓被杀报为首级者，当地里甲、保长可出面辨认。若有冤屈，朝廷为其昭雪，并严惩冒功者。

着兵部向关宁军、水师各派驻监军御史，持尚方宝剑，有权随时抽查首级、核查战报。凡发现虚报、冒功者，御史有权当场锁拿下狱，不必请示兵部。
同时，准许锦衣卫暗桩混入军中，以普通士卒身份随队作战，暗中记录真实战况。战后与监军御史之记录交叉比对，若有出入，两相对质，真相自明。

即刻拟《严禁杀良冒功令》，以兵部名义颁行，六百里加急发至关宁军、水师各营，张挂于每座营帐之前。
令文如下：
兵部令·严禁杀良冒功
查杀良冒功之弊，害军心、失民心，为害甚烈。今辽南新克，百姓初附，尤当严加整肃。特颁此令，三军将士一体遵行：
一、自即日起，凡报战功，首级须由监军御史当场核验。查验发式、衣饰，辨明真伪。后金真夷剃发留辫，裹挟汉民束发戴巾，平民布衣短褐，三者泾渭分明。无核验者，功不录入。
二、凡斩获后金真夷首级，须同时缴获其兵刃、甲胄残片为佐证。无佐证者，功减一等。
三、凡杀良冒功者，一经查实，主犯斩立决，从犯杖一百、发配边卫充军。
四、凡纵容部下杀良冒功之将官，降三级留任，再犯者革职查办。
五、监军御史知情不报者，与冒功者同罪。
六、斩获后金真夷首级、经核验无误者，赏银加倍。战斗中保护百姓、阻止同袍杀良者，视同斩敌之功，一体受赏。
此令即刻生效，张挂各营，使三军将士人人知晓，勿谓言之不预。
兵部
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
海州之战，当以"围点打援、水陆合围、步步蚕食"为总纲，分四步推进：
着水师即刻以复州湾为基地，北上封锁海州卫全部出海口。凡后金船只，无论运兵、运粮、传信，一律拦截击沉。海州卫守军虽有四千之众，然粮草弹药皆需从后金腹地经海路转运。水师一旦锁死海面，海州便成孤城，守军士气必随粮草日渐枯竭而崩塌。
着关宁军主力自复州卫北上，在海州卫以南、以东、以西三面扎营，形成陆路合围之势。但——只围不攻！
密谕关宁军总兵：每日以火炮轰击城墙，制造攻城假象，但绝不发起总攻。同时，在围城营地之外故意留出北面一条"生路"，使海州守军误以为尚有退路，不愿死守，反而生出"突围求援"之心。
后金若闻海州被围，必从辽阳、鞍山方向调兵南下救援。着锦衣卫辽东镇抚司严密侦缉后金援军动向，一旦援军出发，关宁军即刻分兵——以一部继续围困海州，主力则北上迎击援军于野。
后金援军长途跋涉、人困马乏，而关宁军以逸待劳、士气正盛。野战之中，我大明新军火器之利远胜后金骑兵，歼敌于野外，远胜于攻城之下。每歼一波援军，海州守军便绝望一分。
待后金援军被歼两至三波、海州守军粮草将尽之际，关宁军再发起总攻。此时守军士气崩溃、兵力锐减，攻城代价将降至最低。
同时，着工部随军匠作在围城期间，于海州卫城外修筑土垒、挖掘壕沟，逐步压缩守军活动空间。每攻下一处外围据点，即加固为前进阵地，使海州卫如被层层剥笋，终至核心。
此策之妙，在于"以围代攻、以援为靶"。强攻海州，是以我之短击敌之长；围点打援，是以我之长击敌之短。后金骑兵野战虽强，然在我大明火器面前，野战正是其最弱之处。
朕预计：水师封锁十日可成，关宁军合围二十日可毕，后金第一波援军半月内必至。三至四月之内，海州卫可克，辽南半岛南端将尽入我手！
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
自万历末年起，天象异变，我大明已步入百年难遇之“小冰河时期”。如今崇祯四年，陕西、山西等地大旱连年，赤地千里。大旱之后，必有奇灾，而奇灾之中，最凶险者莫过于——鼠疫！
要避此灭顶之灾，绝不可如前朝那般仅靠“焚香祈祷”或事后掩埋，必须抢在大疫爆发之前，行“防患于未然”之雷霆手段！今拟定《大疫防范五策》
一、 灭鼠断源，推行“卫生新政”（绝其根本）
鼠疫之源，在于鼠与跳蚤。着即刻以朝廷名义，向陕西、山西等重旱灾区颁布《灭鼠令》。
其一，发动灾区百姓“捕鼠换粮”。由地方官府设立专项，凡上交死鼠若干，可换取口粮或铜钱。此举既灭鼠源，又赈济灾民，一举两得。
其二，推行环境清理。着地方官强制要求百姓清理房屋缝隙、焚烧艾蒿（萩室防疫法）、疏浚水井（杼井防疫法），并在灾民聚居区撒石灰消毒，断绝跳蚤滋生之所。
二、 隔离流民，设“漏泽园”与“留养局”（断其传播）
大疫随流民而动。臣请陛下在山西、陕西至河南的交通要冲，设立官方“留养局”与“漏泽园”（公共墓地）。
其一，凡逃荒灾民，不得任其无序流动。由官府登记造册，集中安置于留养局，实行分区隔离。
其二，对疫区或病死之人，严禁随意掩埋或弃尸荒野，以免污染水源。必须由官府集中火化或深埋于漏泽园，切断病气转相染易之途。
三、 整顿军纪，推行“军营防疫法”（保我长城）
我大明九边精锐，多屯驻于北方苦寒之地，极易受疫。若军中爆发鼠疫，边镇不战自溃。
着兵部即刻向九边重镇（尤其是大同、宣府、蓟州）下发《军营防疫手册》。规定：军中必须严格灭鼠灭蚤；帐篷须搭于高燥向阳之地，床铺离地；凡有发热、淋巴结肿大之士卒，立即隔离，严禁混营；阵亡将士尸体必须集中焚毁，绝不可就地草草掩埋。
四、 广布医方，太医院研制“避瘟丹”（救死扶伤）
责令太医院，即刻召集天下名医（如正于民间行医的李时珍后人、吴又可及各地大医），总结历代伤寒、温病之治法，研制专治鼠疫之药方（如针刺疗法、清热解毒之汤剂）。
同时，由朝廷出资刊印《避瘟方》，通过各地驿站、锦衣卫发至州县，张贴于城隍庙、集市等人流密集处，教导百姓如何防病、如何自救。
五、 严核灾情，设立“防疫专使”（杜绝瞒报）
大疫之祸，往往毁于地方官瞒报。朕特简干练之臣，充任“防疫专使”，持尚方宝剑巡视晋、陕、豫三省。凡遇疫情，必须如实上报，朝廷即刻拨付钱粮药材；凡有隐瞒疫情、致使疫区扩大者，以“误国”论处，斩立决！同时，对积极防疫、救活百姓甚众之地方官，破格提拔。
鼠疫虽猛，然其传播有迹可循。只要我大明抢在大疫爆发之前，以国家公权力介入，行灭鼠、隔离、治军、施药四策，必能将这场浩劫扼杀于摇篮之中！
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
《灭鼠令》《军营防疫手册》《避瘟方》三份文书，着即刻以兵部、太医院名义颁行。
分五路齐发，刻不容缓：
第一路：灭鼠令
户部即刻行文陕西、山西两省布政使司，拨专项银二十万两，于重旱州县设"捕鼠换粮"点。凡交死鼠一斤，换粟米二升或铜钱十文，由里甲登记造册，按月汇总上报。同时着工部调拨石灰万石，分发各州县，用于房屋缝隙封堵与疫区消毒。
第二路：留养局与漏泽园
着河南、山西巡抚于潼关、蒲州、平阳、太原四处交通要冲，即刻设立"留养局"，集中安置流民，分区隔离。病死之人由官府统一收殓，于城外设"漏泽园"深埋或焚化，严禁弃尸荒野、污染水源。户部拨银十万两为启动经费。
第三路：军营防疫法
兵部六百里加急发往大同、宣府、蓟州、辽东四镇总兵。《军营防疫手册》随令同发，核心三条：一、灭鼠灭蚤，帐篷搭于高燥向阳处，床铺离地一尺；二、凡发热、颈腋肿核之士卒，即刻隔离，严禁混营；三、阵亡者集中焚化，不得草草掩埋。监军御史按月核查，违者军法从事。
第四路：避瘟方
太医院即刻召集在京名医，兼征民间善治温病之医者，限期一月内拟出《避瘟方》定本。朕已命工部预备雕版，方成即印，由驿站系统发至各州县，张贴于城隍庙、集市、驿站。同时着太医院加紧研制"避瘟丹"成药，首批五千料拨付九边与晋陕疫区。
第五路：防疫专使
简派干练之臣二员，着卢象升巡山西、孙传庭巡陕西，陈奇瑜可留为备用，若二省之外有突发疫情，再行差遣。着持尚方宝剑，专司防疫。凡如实上报疫情者，朝廷即刻拨付钱粮药材；凡隐瞒不报、致疫区扩大者，以"误国"论处。
五路齐发，朕预计两月内可于晋陕两省铺开灭鼠与隔离体系，三月内九边军营防疫法可落地执行。鼠疫之祸，重在"早"字——早一日灭鼠，便少一分传播；早一日隔离，便多救千人。
钦此。

奉天承运皇帝，诏曰：
朕惟朝鲜国世守东藩，素秉忠义，久奉正朔，乃我大明之屏翰。比年以来，建奴肆虐，逼胁尔邦，尔国王李倧虽迫于兵威，权宜纳贡，然内怀向化之诚，心存天朝之义，朕皆鉴之，深为悯恤。
今皇太极己巳之败，威挫势衰，我大明王师连捷辽南，金、复二卫相继光复，建奴侧翼震动，势孤力蹙。此乃天厌其恶，赐我大明与尔邦共雪前耻、重结盟好之良机。为彰天朝恩义，固尔邦之根本，牵建奴之侧翼，特颁四策，尔其钦承：
一曰宣慰安邦，释其旧嫌。尔国王虽曾屈节，实出无奈。朕念尔邦历年苦厄，绝不追咎既往。今特遣使臣赍敕宣慰，重申天朝抚字之恩，望尔君臣体察朕心，勿复首鼠两端，当坚内附之志，以安国本。
二曰通商惠远，济其匮乏。念尔邦频年困敝，民力凋残，朕特降殊恩，准开义州、鸭绿江互市。天朝将以丝茶瓷帛，易尔邦参貂牛马，并减直粜粮，以济尔邦之急。使尔邦货殖流通，民得苏息，不复仰给于建奴。
三曰陈兵协防，壮其声势。虑建奴挟忿报复，朕已敕令辽东督抚及关宁水陆诸军，增戍鸭绿江畔，与尔义州守将互为犄角。更拨赐三眼铳、佛朗机炮及火药若干，助尔修备。天朝水师亦将巡弋黄海，以为声援。尔邦有此凭藉，当振作士气，无复畏葸。
四曰谍报互通，联其心膂。建奴狡诈，不可不防。朕已敕令锦衣卫及兵部职方司，与尔礼曹、兵曹暗通声气。凡建奴兵马调动、粮草辎重之虚实，尔邦当密以驰报，天朝亦当以所知相告。使建奴动静，皆在吾掌握之中。
今特遣礼部右侍郎沈维键为正使，都察院左佥都御史刘鸿训为副使，赍持节杖、尚方宝剑，赐尔国王蟒袍、玉带。尔国王当仰体朕意，整饬内政，激励将士，与天朝同心戮力，共击建奴。待建奴荡平，辽东底定，朕当加封尔国王，世守藩服，永为东国之长。
故兹诏示，咸使闻知。

钦此。